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社福抗貧聯盟「失業及開工不足人士意見調查」 發佈會
2021年04月30日~

「社福抗貧聯盟」於今年34月期間透過成員機構向受失業及開工不足影響的家庭發放問卷,調查結果顯示疫情期間有過半數受訪者的家庭收入減少超過四成,多達九成受訪者須動用積蓄和壓縮生活開支。

除了申領手續繁複及標籤效應令部份受訪者對政府的失業支援措施卻步外,調查發現有為數不少符合最近經濟支援措施申請資格的受訪者,並不知道/不清楚政府有因應現況降低在職家庭津貼計劃(職津)的工時要求和放寛申領綜援健全人士的資產門檻,反映受訪者缺乏相關資訊。

是次「失業及開工不足人士意見調查」成功訪問485人,當中分別有近三成人(29%)家中有成員失業;三成四人家中有成員開工不足;而家中既有人失業又有人開工不足的受訪者就有三成七。

有回應經濟壓力方面問題的455受訪者中,表示感到有經濟壓力的有近八成(79%),感到非常大壓力的也有接近六成(58%)。就如何應對經濟困難方面,約九成受訪者有動用積蓄(91%)和壓縮生活開支(88%);向親友借貸的也有近四成;申領其他現金援助和申領政府恆常援助的分別有三成五及兩成七;向放債人借貸和物業按揭申請延期供本亦有百分十四及百分之五。

值得留意的是,政府最近雖有因應疫情及經濟現況降低申領在職家庭津貼計劃(職津)的工時要求和放寛申領綜援健全人士的資產門檻,但調查結果顯示有多達六成受訪者沒有聽聞以上兩項調整措施,而未有聽聞政府推出上限8萬元「百分百擔保個人特惠貸款計劃」的受訪者也有四成。

另按受訪者的資產、收入、工時、家庭組合等狀況推算,估計所有受訪者中雖分別有近四成人(39%)和六成六人可符合放寛資產門檻後申領綜援的資格和降低職津工時要求後申領職津的資格,但他們當中也有八成七人表示不會申領綜援,有四成一人表示不會申領職津,不申請的原因包括「沒有聽過最近放寛措施」、「不清楚自己能否受惠」、「制度的負面標籤」及「手續繁複」等。

被問到會否參與政府最新推出,貸款上限為8萬元的「百分百擔保個人特惠貸款計劃」,只有一成六受訪者表示會參與,不會參與的則有八成四。不參與的原因包括「擔心不能還款」、「不想先洗未來錢」、不需要及擔心手續繁複等。

若進一步比對受訪者中不同收入打工仔在申請8萬元特惠貸款的意向,會發現較高階層(以失業/開工不足前的家庭工作收入作為指標)人士,有較大機會參與「百分百擔保個人特惠貸款計劃」,這可能與受訪者考慮到自己的還款能力有關。即使形同免息貸款,低層人士亦未必能夠放心借貸。

「社福抗貧聯盟」發言人黃國基指出,調查結果顯示不少失業及就業不足人士及其家庭未能受惠於現時的經擠支援措施,他認為要解他們的燃眉之急,政府應在短期內設立獨立於綜援及職津的短期失業援助。長遠而言,政府應全面開展失業保險制度的研究及諮詢,以協助不同階層的人士應對失業危機。

他又指出,政府應儘快加強宣傳最新失業援助措施,改善申領綜援及職津的手續及提高制度的透明度,避免「原應獲救」的合資格人士因手續繁複及資訊欠缺流動和透明度等問題,被排拒於制度之外。

單親媽媽黃女士於會上分享,她與小朋友共住於劏房,於疫情初期因開工嚴重不足,家中生活大受影響,故此由上年中開始已一直做兩份工作,但其中一份被要求請無薪假,另一份散工亦被遲退。

黃女士已經申請職津、食物銀行等,但家中經濟情況仍十分困難,常常每月全家積蓄只剩數百元。